马达加斯加第五次延长国家卫生紧急状态中使馆发提醒

中新网6月1日电 据中国驻马达加斯加大使馆网站消息,日前,马达加斯加颁布法令,马全境继续延长国家卫生紧急状态15天至6月13日,这是马第五次延长国家卫生紧急状态。截至马当地时间5月30日中午,马多地累计确诊758例新冠肺炎病例,以塔马塔夫、塔那那利佛及其周边地区居多,累计治愈165例、死亡6例,现存确诊病例587例,其中重症8例。

除新冠肺炎疫情外,马当前疟疾、登革热等传染性疾病疫情形势发展较快,2020年一季度马全境共有463689人确诊感染疟疾,造成487人死亡;截至5月6日,马任加地区已有超过2000例登革热确诊病例。

大理旅游度假区党委副书记、管委会主任李志东对《中国新闻周刊》表示,方案完善后,他们将请专家进行进一步内审以后,再向社会公布。

度假区管委会告诉《中国新闻周刊》,当地政府已组织省、州知名专家召开五溪治理工程专家咨询会,对方案作进一步的咨询论证。中南设计院根据专家提出的意见,并结合概念设计中标方北京土人公司的景观设计理念,正在对方案进行优化完善。

但这三个目标也引发了环保人士和相关学者的质疑。“野性中国”创始人奚志农认为,要想达到清水入湖,重点是截污,包括生活污水、农田面源污染,生活垃圾不要进溪,这样才有可能实现清水入湖,“阻断污染物入溪,清水自然入湖,而不要老想着用工程的方式不断去整治、折腾溪流。”

只有提高生产、销售问题医用口罩的违法成本,才能提高震慑力,避免问题医用口罩流入医院或者流入普通消费市场。我们要清醒意识到,生产、销售问题医用口罩在疫情期间绝不是小问题,而是关乎使用者生命健康和疫情防控大局的大问题。而犯罪分子明知道问题口罩威胁使用者生命健康还要去生产、销售,这是不择手段的谋财行为,极为恶劣。

三、科学积极做好个人卫生防护。勤洗手,勿用未洗净的手触碰眼、鼻、嘴;勤消毒,特别是手机、钥匙、遥控器、门把手等可用75%酒精棉片擦拭消毒;勤通风,保持居所卫生整洁,适度锻炼,合理膳食,必要时主动测量体温。咳嗽或打喷嚏时,用纸巾、手帕或肘部内侧遮挡口鼻。

至于山溪的泄洪,中国环境科学研究院研究员褚召升告诉《中国新闻周刊》,就苍山十八溪而言,不需要去做防渗也没有必要人为去改造。整个苍山十八溪的防洪标准并不高,只需在桥梁等位置进行适当加固。针对断流问题,他认为,苍山十八溪总体短小,部分时间的断流是正常的。真正值得引起重视的,是在近些年,十八溪河道沿线无序取水现象严重,导致旱季缺水、断流。一份数据显示,列入此次生态治理工程的桃溪、中和溪、白鹤溪、清碧溪 、莫残溪,沿线取水口多达17个。

云南省环保厅认为,泥石流治理工程未列入环评名录,依据生态环境部《“十三五”环境影响评价改革实施方案》,对未列入分类管理名录且环境影响或环境风险较大的新兴产业,由省级环保部门确定其环评分类,报环境保护部备案;对未列入分类管理名录的其他项目,无需履行环评手续。且云南省国土厅将清碧溪等十三条溪流“泥石流地质灾害勘察及治理工程”,列入省级地质灾害治理工程项目储备,不属于环境影响或环境风险较大的新兴产业。

一项投资3亿元的生态治理工程,最近却因为“破坏生态”遭到激烈质疑。

俞孔坚认为,河道做了防渗硬化后,水流加速的同时,水的破坏力也会增加,河道硬化既不能解决防洪的问题,也不能解决净化的问题。长安大学水利与环境学院教授王震洪则认为,“三面光”不能解决河道自净问题,自净能力要依靠沟道中的植物。

各地司法机关正在落实《意见》精神。比如2月16日,疫情期间浙江首例销售不合标准医用器材案在湖州市长兴县人民法院快审快判,4名被告人分别获刑并处相应罚金。而这4人销售的就是“三无口罩”。这种案例既说明疫情期间某些人不仅不积极配合防控措施,反而利用疫情牟取不义之财;也说明司法机关惩治犯罪行为、保障疫情防控的有力决心。

但多位环保人士对《中国新闻周刊》表示,硬化河道意味着生物多样性的消失,河道失去自净能力,水土涵养功能被人为阻断,水流加速反而加大了道路涵洞的泄洪压力,这事实上跟工程的目标背道而驰。

大理州环保部门已经对五溪治理工程进行了环评。根据《中国新闻周刊》获得的“五溪治理工程”平面布置总图中等高线所示,整个工程均在苍山海拔2200米红线之下,2200米之上是国家级自然保护区范围。工程不在保护区范围内。

为方便中国公民及时与有关方面取得联系,现将相关信息告知如下:

4月21日,度假区管委会相关部门负责人召集了业主方、设计施工单位与环保志愿者进行了面对面会谈。度假区管委会还表态,将邀请环保志愿者和网友积极参与到项目中,为项目提出意见建议,同时,向社会公布意见收集邮箱。

考虑到当前马达加斯加疫情形势,中国驻马达加斯加使馆再次提醒在马中国公民切实增强风险意识和防范意识,并注意以下事项:

六、认真评估旅行风险,谨慎使用公共交通工具。建议谨慎安排长途旅行,避免长时间置身机舱、大巴等密闭空间,或机场、车站等人员密集场所,防止交叉感染。确有必要乘坐小巴等公共交通工具以及在机场、车站等地时务必做好防护。

不过,也并非只有建坝一个选项。王震洪认为,苍山地质构造比较稳定,主要是小型地质灾害。对于不稳定的沟道,可通过工程固坡的方法解决;在沟道下游,为了减少生命财产损失,可以留足水石流堆积区面积,不要搞建设,并做适当防护。

目前,重庆各级各类学校按照要求设置了隔离观察区、隔离场所,配备了必要的防疫设施设备;校园持续进行了最严格的封闭化管理,在学校大力开展爱国卫生运动,对校园的环境进行消杀;对有关工作人员和教师、学生进行了线上疫情防控知识的培训。

四、注意防范蚊虫叮咬。穿浅色、宽身的长袖衣物及长裤,在住处加装蚊帐、防蚊纱门,如住处无隔蚊设施,建议定期使用杀蚊喷剂,如要前往疟疾、登革热流行的山林地区,应携带蚊帐和将昆虫驱避剂喷在衣服或蚊帐上,加强保护。

北京大学建筑与景观设计学院院长俞孔坚对此持相同观点。俞孔坚告诉《中国新闻周刊》,大理洱海的污染问题实际上与溪流本身无关,洱海的污染源是城乡生活污水,还有大理坝子上的农业面源污染。

此后,苍山十八溪多轮整治大体延续了上述思路。然而围绕苍山十八溪的整治,环保志愿者与政府间博弈激烈。

《中国新闻周刊》查阅一份资料显示,自1950年至1993年,苍山十八溪共发生较大规模的泥石流50多次。对苍山十八溪建坝的科学性,有学者提出另一种观点。长安大学水利与环境学院教授王震洪告诉《中国新闻周刊》,大理苍山泥石流主要是水石流,滑坡诱导的泥石流比较少。而且苍山各溪流比较陡峭,因此,建谷坊坝、拦沙坝、副坝、固床坝、肋坎和防护堤是比较有用的,可以防止沟道下切,导致地质灾害。

如果问题口罩质量不合格造成医护人员感染,不仅影响到专业防控力量,也会让疫情防控局面更加复杂,我们付出的防控成本会更大。而普通消费者使用问题医用口罩后,会以为防护很有效,实际上感染风险变大了,也不利于防疫。也就是说,无论是谁使用问题医用口罩,生命健康都会面临重大威胁。

针对这一说法,环保组织“昆明善见天环保信息咨询中心”就该工程是否需要进行环境影响评价,向生态环境部环境影响评价与排放管理司发起咨询。2019年2月,生态环境部环境影响评价与排放管理司回函,指出该工程“应纳入建设项目环境影响评价管理”。

根据《意见》规定,生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医用口罩、护目镜等医用器材,或者销售明知是不符合标准的医用器材,足以严重危害人体健康的,以生产、销售不符合标准的医用器材罪定罪处罚,最高可判处无期徒刑,并处没收个人全部财产。笔者以为,这一规定及时而必要,在刑法中也有依据。

按照大理市相关治理规划,十八溪河道综合治理分为三段:即214国道为上段,214国道至大丽公路之间为中段,大丽公路至洱源界桩之间为下段。治理规划中,上段以截石、拦砂为主,中段为拦污、截污、清淤为主,下段主要以截污、治污为主。大理市的目标是,通过对河堤加高、加固、河床拓宽、河道疏浚的治理,保证河道的行洪安全,增强防洪功能。

发于2020.5.18总第947期《中国新闻周刊》

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不过,针对这项工程,环保组织质疑的焦点在于:溪流是否有必要进行河道硬化?河道硬化就是将自然河道的土质河床,用混凝土板或者石块铺砌,成为人工硬河床。环保志愿者告诉《中国新闻周刊》,溪流硬化施工河段主要集中在214国道以西区域。

重庆市卫生健康委党委副书记夏沛表示,截至4月13日12时,重庆市本地无在院确诊病例和疑似病例;累计报告境外输入确诊病例3例,均在院治疗;尚在接受医学观察的无症状感染者14例,其中湖北输入9例,境外输入3例,本地原有2例;累计追踪到密切接触者24270人,已解除医学观察24199人,尚有71人正在接受医学观察。

质疑的情绪如野火般在环保志愿者群体里弥漫,当地政府迅速叫停了工程,并主动联系环保组织和志愿者,听取公众意见,进行方案修改。

云南大学教授吴兆录在一份意见里,就苍山溪流引发泥石流问题提出疑问:苍山十八溪,产生过多大的灾害?如果存在,有什么证据?与人为的灾害相比,这种自然的灾害有多严重,有多频繁?证据在哪里?

重庆首批初三、高三和中职毕业年级将于4月20日开学。对此,重庆市教委副主任邓沁泉在发布会上介绍称,重庆市教委要求各级各类学校,时刻与当地公安、卫生健康、疾控等部门及所在社区保持信息畅通。建立精准到人、可追溯14天的师生健康档案,全面排查和精准掌握每名师生员工与疫情的关联情况,掌握其本人及家人近14天来的旅居史、接触史和健康史。凡湖北及境外入渝返渝师生,均进行全覆盖核酸检测,检测结果呈阴性,居家隔离观察14天后无异常,方可进入学校复学或工作。

此次引发争议的工程,位于白鹤溪。根据官方信息,白鹤溪治理属于“大理市洱海流域苍山十八溪入湖河道治理工程”(五溪治理工程)项目。该项目于2019年12月29日启动,总投资约3亿元。除白鹤溪外,项目还涉及莫残溪、清碧溪、中和溪和桃溪,这五条溪流流经大理洱海海西人口和旅游业发展最为集中的区域。

4月20日,环保组织“野性中国”的志愿者,在云南大理苍山白鹤溪附近进行例行的定点溪流观测时,看到工人们正在对溪流河道进行施工,大量混凝土被平抹在河底,两侧的河堤用小石块加高并用水泥抹缝。

19座山峰,间有18条溪流,是苍山的奇景。

环保志愿者还提出另一个质疑:大理州国土资源局以预防苍山东坡发生泥石流为理由,申请防治国家地质灾害专项资金,客观上绕开国家生态环境部的环境影响评估。

五溪治理工程由大理省级旅游度假区管委会负责实施。度假区党委副书记、管委会主任李志东告诉《中国新闻周刊》,硬化处理的河段只占一小部分,之所以进行硬化,主要是考虑道路和桥梁的安全,“溪流经过桥梁、道路,如果不硬化,防洪要求是做不了的。”

邓沁泉表示,目前重庆已全面排查掌握了师生员工及家庭成员健康和出行情况,对每名师生员工的旅行史、接触史、健康史进行动态跟踪;对境外、湖北等来渝返渝的师生,严格按照有关规定进行健康管理,做到底数清、情况明、无遗漏。

工程立项的目的究竟是什么?成为争议双方绕不过去的问题。

马达加斯加防疫医疗热线:913

防控疫情,司法机关发挥着重要作用。最高人民法院日前下发的《关于认真贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次会议精神 切实做好防控新型冠状病毒感染肺炎疫情期间审判执行工作的通知》规定,严厉惩处制售假冒伪劣防疫物品等行为,对明确专用于疫情防治的资金和物资,不得采取查封、冻结、扣押、划拨等财产保全措施和强制执行措施,全力保障疫情防控工作。上述《意见》也为疫情防控提供了多种保障,如规定产销问题医用口罩最高可判无期徒刑。

五、如有发热、咳嗽、乏力、呼吸困难等症状,请主动拨打马达加斯加防疫咨询热线电话:910,马达加斯加防疫医疗热线:913,或中国援马医疗队值班电话:0321108888,配合医院检查治疗,并及时与使馆联系,力争早发现、早报告、早隔离、早诊治、早康复。外出就诊时请做好防护,减轻交叉感染风险。

刑法第145条规定,生产不符合人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料,或者销售明知是不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料,足以严重危害人体健康,后果特别严重的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处销售金额百分之五十以上两倍以下罚金或者没收财产。

据介绍,目前重庆各区县、各级各类学校通过多途径采购防疫物资,对口罩、测温仪、消毒液等提前储备,各区县、各学校还向重庆市里申报统筹调拨口罩2393万只、手持式红外线测温仪46171个、防护服5833件、酒精13068瓶、消毒液13457瓶,均已到位。

针对“三面光”的硬化施工,设计方的解释是:上游河段纵坡大、水力冲刷严重,对河道破损、河堤底部被掏空的河段,采用混凝土结构强化加固,非上述情况的河段需做防渗时,则采用粘土防渗。

简而言之,五溪治理工程有三大核心目标:一是清水入洱海;二是提升溪流的自净问题和行洪能力;三是解决断流的问题,保证常年有水。

苍山十八溪,北起喜州,南到下关,延绵45公里,与洱海呈平行状。十八溪以苍山为源,自西向东汇入洱海。溪水连通苍山和洱海,约占洱海水补给水量的30%,是一条条活着的、连接苍山洱海的生态廊道。

生产、销售问题医用口罩这一违法行为,如果在非疫情期间,不良影响可能相对有限。但在疫情期间,这种行为十分恶劣,与谋财害命几乎没有本质区别。这是因为,疫情期间医用口罩的使用者主要是防控疫情一线的医护人员,医用口罩一旦存在质量问题,医护人员被病毒感染的风险就会大增。

马达加斯加防疫咨询热线电话:910

管委会提供给《中国新闻周刊》的一份情况说明中称,“因为五溪入湖水质较差,行洪任务艰巨,治理迫在眉睫”。工程目标具体为:到2020年底入湖水质基本达到III类以上,恢复溪水循环,基本实现正常年景,河道常年不断流,河段底泥和砂石得到清理,水生植物自然恢复能力增强,河道自净能力和行洪能力提升。

环保志愿者们决定行动起来。2018年7月23日,重庆公众河流环保文化中心向云南省环保厅(现云南省生态环境厅)提起“行政履职申请”,要求其依据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》,对建设方云南省大理白族自治州国土资源局“未评先建”的行为立即予以制止,并做出相应的行政处罚,要求其采取生态恢复措施,修复自然保护区溪流生态。

早在2012年,大理市就开始系统地对苍山十八溪进行整治,并提出争取3年实现亿方清水入湖的目标。

马达加斯加卫生部网站:

2018年,大理州国土资源局启动对苍山13条溪流进行泥石流及河道整治工程,内容主要为:建谷坊坝、拦沙坝、副坝、固床坝、肋坎和防护堤,工程范围为上述溪流海拔2000~2300米河段,改造的溪流均在自然保护区实验区和生态交错带中。

做成混凝土硬化水渠是否真的有利于水质变好?4月21日,在政府与民间团体就五溪治理工程的对话会上,有环保志愿者提出这个疑问。

七、切实加强安全防范。进一步做好和健全人员和机构应急预案,采取必要安全防范措施,警惕诈骗、抢劫等行为。完善和加强居所、商铺、工地、驻地等安防设备,增加照明、防护网、视频监控等必要设施,不在居所和办公场所存放大量现金,不随身携带大量现金、贵重物品,确有必要外出时提前做好安防措施并避免规律性行动。在公众场合低调理性,维护自身安全。如遇紧急情况,请及时报警,并与中国驻马达加斯加使馆联系。

2019年9月6日,大理州生态环境局通知大理市自然资源局依法履行环境影响评价手续,并就如何开展环评工作提出要求。然而等到云南省环保厅的复函下达的时候,13条溪流的整治,“未批先建”已经基本完工,只能进行调查处理。

这次的“五溪治理”争议,当地政府反应迅速,并表现出主动沟通姿态。

河底“抹水泥”的操作,在环保人士眼中,其结果是一种“三面光”的硬化河道,改变了“会呼吸”的自然河道状态,是一种弊大于利的治理方式。

当然,某些犯罪分子是否应该受到无期徒刑的惩罚,还需要审理法院根据其行为所造成的后果来裁决。一旦这类口罩危害到使用者生命,或对健康造成严重伤害,那么这种谋财害命的行为理应受到最严厉的惩治。

得到这一反馈后,重庆公众河流环保文化中心于2019年2月,再次向云南省生态环境厅提起行政履职申请,要求该厅对建设方“未评先建”“未批先建”的行为做出相应的行政处罚并严肃追究相关责任。

工程启动后,在苍山十三溪,大量的人工堤坝被修建起来。例如,在茫涌溪,每隔一段距离就修建了一道横跨溪两岸的河坝,短短距离竟有五道之多。野性中国创始人奚志农在紧邻苍山保护界线2200米海拔的双鸳溪河段,拍摄到在不到300米的河段,建成了九道不同类型的拦沙坝。水流的落差被人为提高,在夏季巨大的水流冲刷下,有些固床肋坎(一般在流水冲刷严重地方布置,防止沟床被冲刷)已经被淘空。

近年来,大理对洱海流域的环境治理投入巨大,但围绕治理理念和治理方式,环保组织与政府博弈激烈。因苍山溪流治理引发的争议,这已经不是第一次了。苍山由北向南共十九峰,两峰之间有溪水自山间流下,共十八溪。五条溪流之外的其他13条溪流,在2017年陆续经过了预防泥石流的河道硬化治理。

不过,重庆公众河流环保中心负责人余剑锋告诉《中国新闻周刊》,关于苍山13溪流泥石流及河道整治工程,是否需要环评,大理环保局和云南省环保厅,都认为不需要做环评。

环保志愿者对这些密集的堤坝忧心忡忡,他们认为:当地几十年都未发生过泥石流,启动泥石流预防及河道整治工程,施工必要性存疑,并有重复建设的嫌疑。

事实上,苍山十八溪水质总体上是好的。根据2019年11月发布的《洱海及主要入湖河流水质情况的通报》显示,苍山十八溪除断流的部分溪流无数据外,其余溪流水质均达到三类水以上标准。

二、严格遵守马政府相关规定和要求,尽量减少出行和对外接触。不举办或参加各类聚会,尽量避免到人群聚集、通风不良的公共场所。出门或与他人交谈时戴上口罩并保持一米以上距离。

13条溪流成为前车之鉴,让“五溪治理”成为一个备受关注的生态敏感事件,也是环保组织决心守护的最后防线。

重庆市公安局副局长冯勇表示,公安机关将精准排查涉疫人员,对卫健、教育部门推送的异常人员线索,及时回溯轨迹、核查反馈,配合落实防疫措施。严格落实封闭式管理,指导学校加强门卫值守、体温检测、访客登记,坚决防止无关人员特别是身体异常人员进入学校。